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北京人为制造的城市病

发布时间:2020-09-17 09:52:54
中国园林1月23日消息:城市总体规划,是个不无奢侈的概念。 北京市市长王安顺在北京市十四届人大二次会议所作工作报告表示,将修改北京市城市总体规划。据媒体报道,北京城市总体规划修改工作将于年内启动,重点之一是加强人口规模调控。现有人口规模早已突破原有的总体规划。 根据《北京城市总体规划(2004年-2020年)》,北京市2020年人口规模为1800万人,但事实上,到2012年底,北京市常住人口已达2069.3万人。如果再不加以控制,人口规模很快就将接近北京市的承载极限,资源、环境、公共服务和社会管理等将不胜重负。 新款手机支架厂家直销不客气地说,从实施效果来看,北京市正在执行之中的城市总体规划(2004年-PVC打井管2020年)是失败的。看到这里,一定会有多嘴的朋友要问,既然总体规划制定了也不会得到严格实施,那么修改或制定它又有什么意义呢? 总体规划与实施效果之间的巨大落差,不惟北京如此。虽然早年间就有“规划规划,墙上挂挂”的说法,但仍挡不住各个城市一轮又一轮的修编,且一次比一次间隔时间短。是我们的城市发展太快,还是我们的规划太短视? 有一件事我特别迷惑。至少20年前,就听到城市规划界的权威专家在批评北京“摊大饼”所带来的城市病。但这20年来,北京仍然在坚持摊大饼,从三环一直摊到六环,如果城市足够大,它一定会继续修建七环。从三环扩到六环,城区范围增加了不止一倍,人口从20年前的不足1000万,增长到超过2000万,理论上也是一种自然过程。拥有独特资源和就业机会的北京,不成为一个人口净流入城市,反倒是怪事。而交通拥堵和环境污染,不过是人口高速膨胀的必然伴生物。千万不要说这是北京才会出现的现象,孟买和墨西哥城也一样。 倘若新一轮的北京城市总体规划修编,只是原有规划思想的重复,至多不过是修改一下人口规模控制目标,将1800万改为2200万,那就真的毫无意义。我个人建议,新一轮的总体规划修编,重点不要放在控制人口规模上,而应是城市空间布局和产业布局。 过去几轮北京城市总体规划在地理层面的呈现,如果不说是致命缺陷,至少可称为严重不足的地方就是,对城市空间布局的忽视。虽然近几年的工作报告,都提到了加快发展新城,但人们看到的,新城只是作为房地产开发重心的迅猛展开,而不是人口、资源和产业的同步融入。 东莞塑胶模具开模北京空间布局最大的问题,是城市副中心的缺位。可资比较的是东京都市圈,人口高达3670万人,但并没有北京这么严重的交通拥堵问题,关键就在于它的几个副中心(新宿、池袋、涩谷、上野-浅草等)分散了城市的功能。 北京并非对城市副中心全然无知。通州就被明确提出要建成北京的城市副中心。但几年过去,通州有半点城市副中心的样子么?看到通州区将万达广场作为今年城市建设的重点工程,我就忍不住苦笑。如果没有资源的转接,产业的植入,消费的带动,副中心是不会自然生长起来的。 何况,北京只有一个城市副中心是不够的。正如北京商务科技区建设有限公司总经理林澎所说,北京现阶段应该需要发展四个城市副中心,东南西北各一个。发展多个并且多元的城市副中心,应该但绝不止于写入新的城市总体规划,而且要有概念规划、控制性详细规划和修建性详细规划,要有实质性的行动方案。 也就是说,未来北京要做的,不是简单地将市中心的人口向新城疏散,使之成为一个个新的睡城,而是要跳出原有的规划建设思路,立即规划建设几个功能完善的城市副中心,甚至包括纳入京津冀都市圈的北京卫星城。如果各个副中心既是自成一体的城市,彼此又是有机联结功能互补,北京都市圈的人口哪怕增长到3000万,也没有那么可怕。 : 江西:九江市八里湖公园雕像遭人为损坏 湖南:娄底绿化工人为乔木穿上“保暖衣” 水闸修建泛滥成灾 请别给湿地生态人为添堵 中央定调城镇化:以人为本 (来源:21世纪经济报道)
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